经黑山和巴尔港的货物过境运输

更新于: 2026年11月14日

运抵巴尔港的货物中，有很多并不留在黑山，而是继续用卡车或火车运往其他国家的买方。这类货物无需在黑山清关。它们在海关监管下以过境方式运输，关税和增值税到目的国才缴纳。本指南介绍各个步骤的顺序，以及需要准备的材料。

1. 什么是过境

过境是一种海关程序：外国货物经过黑山境内，无需在黑山缴纳关税和增值税。货物在海关监管下，按规定路线、在海关确定的期限内，从起运地海关运至目的地海关。税费在货物放行进入自由流通的国家计算和缴纳。

在此期间，海关必须确保货物如未到达，税费仍能得到缴纳。因此，办理过境需要提供担保。

2. 2025 年 11 月 1 日起的变化

自 2025 年 11 月 1 日 起，黑山成为 《共同过境程序公约》 和 《简化货物贸易手续公约》 的缔约方。这意味着：

• 一份过境申报单从巴尔一直有效到目的地。 例如运往塞尔维亚或欧盟国家的货物，无需在每个边境重新办理过境申报。
• 申报单以电子方式在 NCTS 系统中提交，欧盟、欧洲自由贸易联盟（EFTA）国家、英国、塞尔维亚、北马其顿、土耳其、乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦及其他成员使用的也是这一系统。
• 边境口岸只核查 货物是否按申报内容通行，不再办理新的手续。

对塞尔维亚和欧盟的买方来说，这意味着单据更少、在边境等待的时间更短，巴尔港也因此成为其货物更便捷的入境口岸。

3. 从巴尔港出发的过境流程

1. 货物抵港，在等待继续运输期间处于海关监管之下。
2. 在 NCTS 中提交过境申报单，受理海关为起运地海关。外国货物适用 T1 程序。
3. 提供担保，覆盖该票货物的税费。
4. 海关接受申报单 并为其分配一个编号（MRN）。货物随附载有该编号的过境随附单证。
5. 海关确定期限，必要时确定路线，并在卡车、集装箱或车皮上加施海关封志。
6. 货物运至买方所在国的目的地海关，并在期限内向该海关交验。
7. 目的地海关确认货物到达，起运地海关结束该程序，担保随即释放，可用于后续货物。

此后，买方在本国按照本国规定办理货物清关。

4. 担保

• 担保覆盖的是税费，即货物如留在黑山本应缴纳的税费。担保可以是单项担保，用于一票货物；也可以是总担保，用于多票货物。
• 担保以电子方式管理，在海关管理局的“Garancije”（担保）应用程序中办理。
• 已在其他国家为共同过境办理总担保的企业，应在该担保中加入黑山（代码“ME”），使其同样适用于经黑山的过境。
• 过境由程序持有人负责。 程序持有人必须在期限内将货物交验目的地海关，且封志完好无损。

如果您没有自己的担保，请在货物到达前联系我们，我们将与您商定如何提供担保。

5. 需要准备的单据

• 商业发票和装箱单：货物名称、数量、价值、件数、毛重和净重。
• 提单（Bill of Lading），用于海运段。
• 后续运输的运输单据：卡车运输用 CMR 运单，铁路运输用铁路运单。
• 收货人和目的地海关的信息（买方所在国）。
• 特殊许可（如货物需要），例如受管制货物。

与进口一样，发票、装箱单和提单上的数字必须一致。我们会在船舶到港前核对单据。

6. 过境未能顺利完成怎么办

• 如果货物未在期限内到达、封志损坏，或货物未交验目的地海关，该程序就无法结束。
• 此时，黑山海关可以核定海关债务，并从担保中收取。
• 因此，重要的是承运人了解期限和路线，途中如有任何延误、故障或事故，应立即报告。

7. 其他国家、TIR 和制裁

• 对于不属于共同过境范围的国家，程序取决于运输线路和该国的规定。对每条此类线路，我们都会在报价前核实条件。
• TIR 证。 黑山自 2006 年起为《TIR 公约》缔约方。TIR 证用于途经多个国家的道路运输，包括共同过境范围以外的国家。
• 制裁。 受限制性措施约束的货物不得经黑山过境。对于来自俄罗斯、白俄罗斯及其他受措施约束国家的货物和当事方，我们会在运输前依据黑山《限制性措施法》（《黑山官方公报》第 119/24 号）核查货物和所有参与方。

本文仅供参考，不构成法律意见。法规会有变化；针对具体货物，我们始终核实现行规定和税则。